一、总体情况

　　

　　近年来，市委政法委充分履行牵头单位的职责任务，研究制定《关于深入推进刑事庭审实质化工作促进以审判为中心的诉讼制度改革的实施方案》，着力构建侦查取证规范严谨、公诉举证充分有效、关键人证应出尽出、刑事辩护有力到位、庭审程序驾驭有度的刑事诉讼流程操作模式。2017年12月15日，市委全面深化改革领导小组第19次会议审议通过该《方案》。

　　

　　二、主要工作

　　

　　一是着力规范侦查取证。严格落实对讯问过程同步录音录像制度，对重大案件的所有讯问活动全程同步录音录像。规范执法办案场所设置，完成57个执法办案场所的升级改造。强化对物证、书证、鉴定意见等客观性证据的收集，现勘率同比上升61.3%。二是着力强化法律监督。加强侦查和刑事审判监督，对16名证据不足的犯罪嫌疑人依法作出不起诉决定，监督立案、撤案44件，纠正漏捕、漏诉74人，纠正侦查违法98件次，提出审判监督意见24件、刑事抗诉11件，采纳率100%。三是着力突出庭审中心。落实庭前会议制度，切实解决申请回避、主体资格、整理争点等问题，为庭审解决争议做好准备。完善落实证人、鉴定人出庭作证制度，强化“四类人员”出庭，加强关键证人、特殊证人的特殊保护。对经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序，能够判明其合法性、客观性、关联性及证明力的证据，尽可能当庭认证。四是着力强化法律援助。对刑事案件做到应援尽援，办理刑事法律援助案件74件。安排律师定期在看守所值班，畅通犯罪嫌疑人、被告人申请法律援助渠道。政法机关及时办理律师的投诉建议，无侵害律师执业权利的案（事）件发生。

　　

　　三、主要成效

　　

　　遂宁市刑事庭审实质化改革取得明显成效，基本达到了诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、控辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭的工作要求，庭审虚化、非法证据排除难、疑罪从无难等问题得到较好解决，以审判为中心的理念已经深入人心，旁听群众对司法公正有了更为深切的体验，被告人充分感受到了法庭的权利保障，对有罪判决的接受度大大提高。2017年，全市刑事案件破案数同比上升72.18%，破案率同比上升116.5%，以庭审实质化审理案件142件，案件的服判率达93.6%。

　　

　　（陈然）